《中山市农民合作社市级示范社评定及监测管理办法》解读

政策文件：中山市农业农村局关于印发《中山市农民合作社市级示范社评定及监测管理办法》的通知

　　为进一步规范我市农民合作社市级示范社的评定和监测管理，加强对农民合作社的指导服务，促进农民合作社质量提升，近期我局在深入调查研究的基础上，对《中山市农民专业合作社市级示范社评审标准及管理办法（试行）》（中农〔2013〕122号）进行重新修订，形成《中山市农民合作社市级示范社评定及监测管理办法》（以下简称“办法”），有关政策解读如下：

　　一、修订背景

　　2020年3月，省农业农村厅等9个部门联合印发《广东省农民合作社省级示范社评定及监测办法》（粤农农规〔2020〕2号），2020年5月，省委农办、省农业农村厅等11个部门印发《关于广东省农民合作社规范提升行动实施方案》（粤农农规〔2020〕6号），提出要“修订完善示范社评定指标体系，持续开展国家省市县示范社四级联创，建立示范社名录”。我局于2013年制订出台的《中山市农民专业合作社市级示范社评审标准及管理办法（试行）》，为近年来我市市级示范社评定工作的有序开展提供了有力保障，成效显著，但在评定标准、监测机制等方面，存在与省文件衔接不足、与新要求新形势不够契合等问题，亟需修订。

　　二、修订依据

　　（一）《广东省农民合作社省级示范社评定及监测办法》（粤农农规〔2020〕2号）；

　　（二）《关于广东省农民合作社规范提升行动实施方案》（粤农农规〔2020〕6号）。

　　三、主要内容

　　《办法》共分五个部分。

　　第一部分为总则。《办法》规定了农民合作社市级示范社的涵义；评定和管理的原则；明确了可享受各级优惠和扶持政策。

　　第二部分为评定标准。明确了市级示范社认定标准构成，以百分制计分，从依法登记设立、组织机构健全、财务管理规范、经营状况良好、服务成效明显、管理能力较强等六方面进行考评，市级考评综合得分80分及以上的列入候选名单。

　　第三部分为评定程序。明确了评定程序为农民合作社提交申请、镇街审核推荐、市农业农村局评选认定、网上公示、发文公布。

　　第四部分为监督管理。对市级示范社实行日常监测和定期监测相结合的动态管理制度，建立竞争淘汰机制，做到有出有进、优保劣汰；明确了不得评为市级示范社和取消市级示范社资格的行为条款。

　　第五部分为附则。明确《办法》的解释权归市农业农村局，同时废止原《办法》。

　　（中山市农业农村局）